Existen dos sistemas de organización de la sociedad, es decir, de la pacífica cooperación entre los hombres: la organización burocrática y la organización basada en el beneficio. Este ensayo de Ludwig Von Mises no condena o acusa a la burocracia. Intenta señalar lo que significa la gestión burocrática y en qué difiera de la gestión empresarial. Además, muestra en qué esfera de la gestión de los asuntos sociales la burocracia es el único método aplicable. La gestión burocrática se limita a cumplir unas reglas detalladas establecidas por una autoridad superior. La tarea del burócrata consiste en ejecutar lo que esas reglas le ordenan hacer. La gestión empresarial, por el contrario, se basa en la motivación del beneficio y la libre iniciativa individual. El sistema capitalista es un sistema que valora automáticamente a cada hombre según los servicios que presta al conjunto de los consumidores soberanos, es decir, a los demás hombres.